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中共十八届六中全会在北京召开

北京10月27日电中共十八届六中全会公报(2016年10月27日中共十八届六中全会通过)中共十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京举行 出席这次全体会议的有197名中央委员和151名中央候补委员。 中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。 十八大的一些基层同志、专家学者也出席了会议。 全会由中央政治局主持。 中央总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《新形势下党内政治生活的若干指导方针》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》 习近平向全体会议解释了准则(讨论草案)和条例(讨论草案)。 全会充分肯定了十八届五中全会以来中央政治局的工作。 一致认为,面对复杂的国际国内形势,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,全面贯彻党的十八大和三大精神, 中国共产党第十八届全国代表大会第四次和第五次全体会议,深入贯彻了习近平总书记一系列重要讲话的精髓和治国方略,把握了时代潮流,顺应了实际要求。 我们要团结领导全党全国各族人民,齐心协力,艰苦奋斗,扎实工作,统筹推进五位一体总体布局和四大战略布局,学习与实践并重,全面深化改革、供给体制改革、国防和军队改革取得重大进展,党和国家各项工作取得新的重大进展。 全会高度评价了党的全面严格管理取得的成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央认真实践,率先垂范。坚决推进党的全面严格管理,坚持党的思想建设和制度管理的紧密结合,整顿党的作风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,展现党内政治生活的新氛围,赢得党的民心,为开创党内新局面提供了重要保证 全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,全面、严格地分析了党面临的形势和任务,认为办好中国的关键在于党,关键在于党需要管党、从严治党。 执政党必须从党内政治生活出发,从严治党必须从党内政治生活出发。 为了更好地开展具有许多新的历史特点的伟大斗争,推进党的建设新的伟大工程,推进中国特色社会主义伟大事业,必须制定新形势下党内政治生活的方针,以经受住四大考验,战胜四大危险。 全会强调,新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本指针,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线。应努力提高党内政治生活的政治性、当代性、原则性和战斗性。努力提高党的自净、自强、创新和自我完善的能力。努力提高党的领导水平和执政水平,增强抵御腐败、变革和风险的能力。要维护党中央的权威,保证党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性。要努力在党内形成一个集中、民主、纪律、自由、意志统一、个人安心的生动活泼的政治局面。 全会强调,在新形势下,加强和规范党内政治生活的关键是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部,特别是中央委员、中央政治局委员、中央政治局常委。 高级干部,特别是中央领导干部,必须以身作则,遵守党章、党规,严格遵守党的政治纪律和制度,坚持不忘自己的首创精神,继续前进,坚持以上述速度带头为全党和全社会树立榜样。 全会指出,共产主义崇高理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,是维护党的团结的思想基础。 我们必须把坚定的理想信念作为党的政治生活的首要任务。 全党同志必须把信仰马克思主义、社会主义和共产主义作为自己的终身追求,坚定不移地信仰中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化。 领导干部,特别是高级干部,应该通过实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。 全党必须坚定不移地坚持马克思主义指导思想,各级党组织必须坚持理论武装,广大党员干部,特别是高级干部,必须认真学习和加强党性修养。 全会指出,党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线,是人民的幸福线,是党内政治生活正常发展的根本保证。 我们必须全面贯彻党的基本路线,坚持四项基本原则,把以经济建设为中心和改革开放这两个基本点纳入中国特色社会主义的伟大实践。我们在任何时候都不能偏离或动摇。 全党必须高度重视发展党执政兴国的第一要务。 坚持四项基本原则,就是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持中国特色社会主义制度,坚持中国特色社会主义文化。 我们必须大胆推进理论、实践、制度、文化等创新,坚定不移地贯彻对外开放的基本国策。 我们必须在贯彻党的基本路线的全过程中坚持党的思想路线,在实践中检验和发展真理,不断推进马克思主义中国化。 调查和鉴定干部,特别是高级干部,首先要看我们是否坚定不移地贯彻党的基本路线。 党员干部,特别是高级干部,在重大问题面前不要含糊不清,不要动摇基本政治立场,不要受错误言论的左右。 全会指出,坚决维护党中央权威,确保全党禁止,是党和国家前途命运的关键,是全国各族人民的根本利益,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。 坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。 一个国家,一个政党,领导核心至关重要。 全党必须自觉地在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致。 各级党组织和全体党员,特别是高级干部,都要服从党中央,服从党的理论、路线、方针、政策,服从党中央的决定和安排,实现党中央的坚决响应,坚决执行党中央的决定,坚决拒绝。 全会指出,严格纪律是党的意志、行动和步伐统一的重要保证,是党的政治生活的重要组成部分。 我们必须严格执行党的纪律,把它放在第一位,严格用铁的纪律来管理党。 坚持纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权,执行纪律也不例外。党内不允许有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。 各级党组织和全体党员必须光明磊落,讲真话,实事求是,如实向党报告情况,反对两面派、两面派、弄虚作假、夸大其词、隐瞒事实、传递好消息、不传递坏消息。 领导机关和领导干部不得以任何理由或名义纵容、指使、暗示或强迫下属说谎。 党内不允许拉皮条、鼓掌或奉承。 领导人的宣传应该实事求是,不允许阿谀奉承。 各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和制度的责任,坚决防止和纠正纪律松弛和软执行的问题。 全会指出,我们党来自人民,如果失去人民的支持,我们党就失去了基础。 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持党和人民的血肉联系,必须作为加强和规范党内政治生活的根本要求。 全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事,解决困难问题,做好人民公仆。 坚持向人民询问政府、需求和计划。永远不要让自己在大众面前傲慢专横。不要让官员当家作主,也不要忽视群众的疾苦。决不允许他们压迫群众,损害或侵犯他们的利益。 形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费必须坚决反对。 各级领导干部必须深入实际,深入基层,深入群众,解决条件困难、形势复杂、矛盾突出的地方的问题,尽一切可能为群众解决问题。 对于所有耗费人力和金钱的形象工程和成果工程行为,都应严肃追究责任,并依法处理。 全会指出,民主集中制是党的基本组织原则,是党内政治生活正常发展的重要制度保障。 坚持集体领导制度,集体领导和个人分工相结合,是民主集中制的重要组成部分。我们必须始终坚持,任何组织或个人在任何情况下都不得以任何理由违反这一制度。 各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强整体观念和责任感,党委(党组)领导同志必须发扬民主,善于集中,敢于承担责任,领导班子成员必须坚决执行党组织的决定 全会指出,党内民主是党的生命,是党内积极健康政治生活的重要基础。 党内的决策、执行和监督必须遵循党章和党规规定的民主原则和程序。任何党组织和个人不得压制和破坏党内民主。 中央、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会在作出重大决策和安排时,必须深入调查研究,广泛听取各方面的意见和建议。 我们必须尊重党员的主体地位,维护党员的民主权利,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,保证全体党员享有党章规定的平等权利,履行党章规定的义务,坚持党内民主平等的同志关系。任何党组织和党员不得侵犯党员的民主权利。 开辟党员参与党务讨论的渠道,拓宽党员发表意见的渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。 党员有权向党揭发和举报党的任何组织和党员的违纪违法行为,提倡实名举报。 全会指出,坚持正确的用人方向是党内严肃政治生活的组织保证。 干部选拔任用必须坚持德才兼备的原则,以德为先,坚持世界性原则,择优任用,坚持诚信、为人民服务、勤政、务实、勇敢、廉洁、正直的优良干部标准。 各级党组织必须自觉防范和纠正就业中的不良做法和各种偏见。 各级党组织要对敢于承担责任的干部采取明确的立场,对敢于承担责任的干部负责。 坚决禁止跑和索要官员、买卖官员、拉票和买票等行为,坚决禁止向党争取职务、名誉和待遇,坚决禁止与党组织讨价还价和违背党的决定。 任何人不得将党员干部视为私有财产,党内不得有任何个人依附关系。 我们要规范和净化党内同志之间的联系。领导干部不应该对党员发号施令,党员不应该奉承领导干部。 建立容错纠错机制,容忍干部工作失误,特别是改革创新失误。 全会指出,党的组织生活是党的政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。 我们必须坚持党的组织生活的各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活的活力。 所有党员干部,特别是高级干部,都必须提高党的觉悟,时刻牢记自己是党员。 坚持三会一课制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持推心置腹制度,坚持党员民主评议制度。 领导干部必须加强组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按照规定和程序向组织请示。 全会指出,批评和自我批评是我们党强身健体的利器。它们也是加强和规范党内政治生活的重要手段。我们必须坚持善用批评和自我批评的武器。 批评和自我批评必须坚持实事求是,强调党性而不是个人感情,强调真理而不是面子。 党员干部要比自我解剖严格,发现问题的原因要认真分析和纠正。 党的领导机关和领导干部必须听取不同意见。领导干部,特别是高级干部,必须带头提出建议,敢于直言。 全会指出,监督是正确执政的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要措施。 我们必须加强对领导干部的监督,不允许党有无限制的权力,也不允许有不受监督的特殊党员。 完善权力运行的制约和监督机制,形成权责分明、权责分明、滥用职权的制度安排。 各级党组织和领导干部必须在宪法和法律的范围内行动。他们绝不能用语言代替法律、凌驾于法律之上的权力和歪曲法律。 任何党组织和领导干部不得隐瞒和拖延对违纪违法行为或者党员反映的问题的举报。 涉及反映问题的领导干部应避免干预或干扰调查组织。 全会指出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。 我们必须建立强大的反腐败和反变革的思想和制度防线,努力建立一个不敢腐败、不能腐败、不想腐败的制度机制。 领导干部,特别是高级干部,必须带头践行社会主义核心价值观,注重修养、道德、诚信。 各级领导干部是人民的公仆,无权谋求个人特权。要带头贯彻诚信自律的原则,自觉反对特权思想和现象,重视家庭、家庭教育和家庭作风,教育和管理身边的亲属和工作人员。 禁止利用职权或影响力为领导干部的亲友谋取特殊照顾,禁止领导干部的亲友干涉其职权范围内的工作和人事安排。 我们必须坚持反腐倡廉的原则。我们必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍的原则。我们决不能让腐败分子藏在党内。 全会强调,党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,推进“五位一体”总体布局和四大战略布局协调实施,尊重党章,依法治国, 坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下的自净、自强、创新和自我完善能力。 全会指出,党内监督没有限制区,也没有例外。 各级党组织要把信任、鼓励和严格监督结合起来,督促党的领导干部对自己的权利和责任负责,对自己的权利使用进行监督,对自己的错误负责。 党内监督应贯彻民主集中制,遵守规章制度,加强自上而下的组织监督,完善自下而上的民主监督,发挥同级监督的作用 全会强调,党内监督的任务是确保党章、党规、党纪在全党得到有效贯彻,维护党的团结统一,着力解决党的领导薄弱、党的建设缺乏力度、党的整体管理和严格管理不力、党的观念淡漠、组织松散、纪律松弛、管理松懈等问题。 确保党组织全面履行职能,发挥核心作用,确保全体党员发挥先锋模范作用,确保党的领导干部忠诚廉洁。 党内监督的主要内容是遵守党章、党规和国家宪法,维护党中央的集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面严格的党管责任,贯彻中央八项规定的精神,坚持党的干部标准,廉洁自律,秉公执政,完成党中央和上级党组织交办的任务等。 全会指出,党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。 建立和完善在党中央统一领导下、党委(党组)全面监督下、纪检机关专属监督下、党的工作部门职能监督下、党的基层组织日常监督下、党员民主监督下的党内监督制度。 全会强调,党中央、中央政治局和中央政治局常务委员会领导党内的全面监督工作。 党委(党员)承担党内监督的主要责任。秘书是第一责任人。党委常委(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。 党的各级纪律检查委员会应当履行监督、纪律执行和责任追究的职责。 党的工作部门应当在职责范围内加强党内监督。 党的基层组织要督促党员认真履行义务,维护和执行党的纪律。 党员应积极行使权利,加强对党的领导干部的民主监督。 全会强调,各级党委要支持和确保同级人大、政府、监察机关和司法机关依法监督国家机关和公职人员,政协按照章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。 支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和独立人士提出的意见、批评和建议。 我们应该认真对待,自觉接受社会监督。 全会强调,加强和规范党内政治生活,加强党内监督是全党的共同任务,必须由全党共同完成。 各级党委(党组)要全面履行领导职责,着力解决突出问题,落实加强和规范党内政治生活、加强党内监督的任务。 全会决定,中国共产党第十九次全国代表大会将于2017年下半年在北京举行。 全会认为,召开党的第十九次代表大会是党和国家政治生活中的一件大事。全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,团结和领导全国各族人民,增强信心,艰苦奋斗,不断进步,进一步做好党和国家的工作,特别是思想理论准备、组织准备、经济社会发展和思想工作,切实维护社会和谐稳定,欢迎党的十九大取得突出成绩 根据《党章》的规定,全会决定由赵宪庚、许贤发担任中央候补委员。 全会审议通过了《中共中央纪律检查委员会关于王民、吕锡文严重违纪问题的审查报告》和《中共中央军委关于范昌米、牛志忠严重违纪问题的审查报告》,确认了此前中共中央政治局开除王民、吕锡文、范昌米、牛志忠的决定。 全会号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和路线意识,坚定不移地维护党中央的权威和中央的集中统一领导,继续推进党的全面严格管理, 共同创造清洁健康的政治环境,确保党团结领导人民不断开创中国特色社会主义事业新局面

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